医疗反腐短期目标:医生看医保不厌
现阶段的中国社会,社会总财富已经不菲,然而,就绝大多数的中下层社会人士而言,他们的打拼还只是为了满足低层次的生存需要:他们无法依赖自己踏踏实实的工作过上体面的、有尊严的生活。
客观地说,没有一个理论上的数字能够说明中国发生债务危机的临界点。由此,居民和企业部门的资产负债率大幅提高,被迫削减债务以降低杠杆。
最坏的情况,遇到债务危机,政府可能通过通货膨胀的办法来逐渐稀释债务。惟其如此,中国才能在发展当中消化债务,避免债务危机,实现经济转型和可持续发展。按照中国建设银行张涛博士的测算,2011年,政府、企业和居民的杠杆率分别为245%、300%和58%,政府和居民部门的杠杆率提升还有空间,而企业的杠杆率已经过高且有风险。按照国家审计署的数据,2011年中国的中央政府债务率仅为25.8%。20世纪70-80年代,日本企业居民债务大幅扩张,随后房地产和股市泡沫破灭后,日本政府债务率在14年内提高近120个百分点,同期私人部门信贷占GDP比重仅上升1个百分点。
但是,土地升值,房价过快上涨又会引发新一轮的泡沫,政府实际上也处于两难境地。最后想重申一点,我推演的这个实际可能发生的逻辑,我未必同意这样搞。审计署将重点摸清相关地方截至2012年年底地方政府性债务的规模、结构及风险变化情况,以及举债融资中出现的新动向、新情况
(5)要注意探索和构建广大民众切身利益表达机制,减少因言路不畅诱发意外冲突与危机的可能。常识告诉我们,越是带有普遍性、一般性、共同性的事物就越抽象,也越接近事物的本质。为此,必须首先弄清楚社会的基本内涵。(5)中小学品德教育要根据教育对象的生理、心理特点,按照品德形成与发展的规律,将优良、科学的道德规范作为品德培养的基本内容,以培养合格的现代公民品德为基本目标,改变以往注重培养革命者职业品德的传统品德培养模式,让品德培养回归使人成为人的本分。
(2)要重视在城市社区开展民主化建设试点,缓解城市底层社会的危机。第二,文化产业方面的重大问题。
三是各种社会矛盾和冲突,诸如官民利益冲突、城乡利益冲突、东西利益冲突、贫富利益冲突、代际利益冲突,以及就业的冲突、活力与稳定的冲突、中央与地方的利益冲突等等,都会制约中国社会的未来发展。第五、德治方面的重大问题。(3)如何切实落实九年制义务教育问题,缓解中小学教育中的公共资源分配不公问题,缩小城乡差别与贫富差别,建立贫困家庭子女就学保证机制。总之,影响和制约未来中国社会繁荣与进步的重要问题本身就是一个重大课题。
具体说,未来中国社会发展面临的总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德七个方面的重大问题如下:第一、经济方面的重大问题。建议:(1) 要切实加强社会治安管理,提升治安整体质量。中国社会未来在德治方面面临的重大问题主要有:(1)如何通过全方位的教育途径,借助思想的传播、熏陶与培养等方法,凝聚全社会的积极力量,动员各种优质的精神资源参与和谐中国的建设。就七个社会构成要素之间的冲突与矛盾而言,未来中国社会发展必须直面的重要问题如下:(1)如何激发和凝聚中国社会发展的活力。
关键在于如何预防恶性案件以及危害市民人身安全案件的发生,及时处理日常的人际冲突,避免诱发大规模危害公共安全的事件发生。为了使经济、文化产业和人际交往以及一切具有社会效用的行为不致乱成一团而有一定秩序,从而保障社会存在与发展,仅仅有政治和德治是不行的。
围绕这些重要问题,相应对策与建议如下:(一)就经济方面的重大问题。(5)如何探索和构建广大民众的切身利益表达机制,减少因言路不畅导致冲突与危机。
所谓非权力力量,就是使人应该而非必须服从的力量。接受温和的相对的、有条件的集体主义,反对极端的、绝对的集体主义。(2)未来中国社会的繁荣与发展究竟是谁的繁荣与发展。(4)要在各级政府财政公开化、透明化方面力争质的突破,充分发挥人大的财政预算监督职能,缓解财税方面的官民冲突与矛盾。另一方面则是非权力强制,即舆论强制,如人们的议论、谴责、赞扬、批评等。(2)注重家庭、社区以及单位的文化建设,从微观着手化解人际矛盾,减少人际冲突。
(6)如何改变以往重私德教育轻公德培养的现状,紧跟时代的文明步伐,为中国公民社会的构建培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民,造就一批富有社会正义感和人道精神的现代公德楷模与榜样,促进中国社会整体公德水平的明显提高。(4)要通过不断地制度与机制创新,尽快减轻微观道德建设的压力。
因此,未来中国发展,在人际交往方面面临的重大问题是:(1) 如何不断优化社会治安状况,为广大民众提供安全舒心的生产、生活环境。(五)就德治方面的重大问题。
这种管理活动又分为权力管理及其规范和非权力管理及其规范:前者即政治与法。(2)如何在社会主义核心价值——集体主义道德主导下,突出完备集体主义的基本特征:1.即人道主义的,而不是整体主义的特征。
既处理好当前利益的公正分配问题,又能兼顾代际间的公正问题,不至于为了所谓后代的利益而牺牲现代人的利益,当然,也不能为了当代的利益而牺牲后代的利益。由于这些活动虽然都是关于精神的,但却不是精神活动,不是那种无法进行强制管理的无形体的大脑反映活动,而是可以进行强制管理的有形体的物质活动。(5)要在实质民主未实现以前,通过协商民主等多种途径,倾听民间呼声,尊重民意,最大地满足民众的公共需要。固然,对这些重要问题的界定和认识,难免充满争议与分歧。
(3)如何既抓好大型骨干企业和项目的引进与扶持工作,又抓好中小企业的培植与扶持工作,要把大力发展草根经济作为未来中国经济发展的一个重要目标,以便逐渐培养和壮大中国未来企业家后备队伍,在市场中鼓励和培育现代企业家精神。(2)如何通过构建公平的社会医疗、养老保障机制,减少或消除因公平缺憾而导致的社会冲突隐患。
而且,随着入世保护期的迫近,中国将面临越来越大的压力与挑战。[3](3)如何突出道德原则的层次性,既注重最高道德原则的导引与激励作用,更注重基本道德原则的激励与保证作用,同时包容和认可最低道德原则的社会价值,最大地发挥道德在中国未来发展中的治理作用。
(2)在社会主义核心价值——集体主义道德主导下,努力奉行完备集体主义价值观。建议:(1)尽量减少制约中国社会发展的各种制度性约束与障碍,清理各种过时落后的法规制度,最大化地增加每个行为主体的自由。
基于这一认识,本文围绕三个方面展开:(1)中国未来发展面临的大背景是什么?这是思考重大问题的逻辑前提。(2)中国未来发展面临的重大问题有哪些?这关系着未来中国社会治理的目标与方向,关系着未来中国社会治理的质量与效率。(3)要摒弃落后的思想观念,特别是极左社会治理理念,清除腐朽落后社会治理思想。二是权力的监督制约问题会成为制约和谐社会构建的关键问题,直接关系着权力的合法性基础。
未来中国社会发展在这方面存在的问题有三:(1)如何通过解放思想,探索文化产业管理的新路子,既能做好方向性的引导,又不会窒息全社会创获精神财富的活力。由于互联网这种快速便捷的信息专递平台的诞生,思想的产生、传递以及号召力将会空前的增强,这也会给社会治理者形成现实的舆论压力,提出更高的要求。
如此看,影响未来中国社会发展的重大问题,自然是指那些制约未来中国发展的带有普遍性、一般性、共同性的问题,也就是影响未来中国社会发展的根本问题或本质问题。(4)要着力通过制度创新和安排,最大化地防止公共权力的越界与滥用,减少腐败给广大民众的伤害,挫伤广大民众献身未来中国社会繁荣与进步事业的热情。
(6)要改变以往重私德教育轻公德培养的现象,紧跟时代的文明步伐,为中国社会培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民,造就一大批富有正义感和人道精神的公共道德楷模与榜样,以便促进中国社会整体公德水平的明显提高。(2)如何通过正确的舆论引导和管理,借助各种媒体,传播先进的文化与有益的信息,营造积极健康的社会舆论氛围,鞭打丑恶,揭露无耻,谴责腐败,倡导有助于社会繁荣与进步的价值观。